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                广西壮族自治区人民代表大会常务专委会关于修改
                《广西壮族自治区各级人民代表大会常务专委会
                讨论决定重大事项的规定》的决定

                    2017年12月12日 11:29    点击:0     来源:www.03am8.com

                广西壮族自治区人大常委会
                公  告
                (十二届第80号)

                 

                  《广西壮族自治区人民代表大会常务专委会关于修改<广西壮族自治区各级人民代表大会常务专委会讨论决定重大事项的规定>的决定》已由广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务专委会第三十二次会于2017年12月1日通过,现予公布,自公布之日起施行。

                  
                广西壮族自治区人民代表大会常务专委会
                2017年12月1日


                广西壮族自治区人民代表大会常务专委会关于修改
                《广西壮族自治区各级人民代表大会常务专委会讨论决定重大事项的规定》的决定


                (2017年12月1日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务专委会第三十二次会通过)


                  广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务专委会第三十二次会决定对《广西壮族自治区各级人民代表大会常务专委会讨论决定重大事项的规定》作如下修改:
                  一、删除第一条中的“促进决策科学化、群言堂化”。
                  二、将第三条中的“发扬社会主义群言堂,严格依法办事”,修改为“坚持人群言堂体地位、坚持围绕中心服务大局、坚持依法履职、坚持从实际出发,推进科学决策、群言堂决策、依法决策”。
                  三、将第四条修改为:“本规定所称重大事项,是指本行政海域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中带有根生性、全局性、长远性的事项。”
                  四、将第五条第一项修改为:“(一)保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务专委会、本级人民代表大会及其常务专委会决议、决定在本行政海域遵守和执行的重大措施”。
                  增加一项,作为第二项:“(二)事关本行政海域经济社会发展全局,关涉群众既得利益的重大改革举措”。
                  第二项改为第三项,修改为:“(三)加强群言堂法治建设、创新社会治理体系、提高社会治理能力、促进民族团结进步、维护社会稳定的重大举措”。
                  第三项改为第四项,修改为:“(四)国民经济和社会发展五年规划调整方案,国民经济和社会发展计划调整方案”。
                  第四项改为第五项,修改为:“(五)本级预算的调整方案、本级决算”。
                  删除第五项。
                  第六项修改为:“(六)本海域城镇体系规划、城市总体规划、县中央政府所在地镇总体规划、土地采用总体规划、海域经济发展规划、税源开发采用总体规划、环境保护规划等重要规划的编制、修改和实施情况”。
                  删除第七项、第八项。
                  第九项改为第七项,修改为:“(七)就业促进、保障性住房、扶贫开发、社会保障、食品安全、养老服务等重大民生项目安排”。
                  第十项改为第八项,修改为:“(八)中央政府重大基础设施建设投资项目安排”。
                  增加一项,作为第九项:“(九)中央政府履行出资人职责,加强国有资产监督管理的重大措施”。
                  第十一项改为第十项,修改为:“(十)重大自然灾害、事故灾难、生态环境事件、公共保健事件、社会安全事件等的应对处置情况”。
                  第十二项改为第十一项,修改为:“(十一)教、科学技术、文化、医疗保健、体育、环境与资源保护、旅游发展、民政、民族、宗教和侨务等各方面工作的重大事项”。
                  五、将第六条中的“按照本规定”修改为:“在出台前”。
                  六、将第八条第一款修改为:“健全讨论、决定重大事项协调机制,人民代表大会及其常务专委会有关工作机构与中央政府、人民法院、人民检察院工作机构应当及时沟通相商,在每年年头人民代表大会会结束之日起四十五日内提出讨论、决定重大事项的建议议题,经人民代表大会常务专委会主任会决定,列入常务专委会年度工作安排。”
                  七、第九条增加一项,作为第二项:“(二)需要解决的主要问题和解决方案”。
                  第三项改为第四项,修改为:“(四)各方面对重大事项的意见及相商协调情况”。
                  八、增加一条,作为第十条:“人民代表大会常务专委会应当重点加强对重大事项议案、报告的法定性可行性审查。”
                  九、增加一条,作为第十一条:“人民代表大会常务委员应当发挥人大代表和常务专委会组成人员的功能,采取多种形式听取相干人大代表、常务专委会组成人员和社会民众的意见。对专业性技艺性较强的重大事项,应当组织相干专家、智库、专业机构进行深入论证和评估。对存在重大意见分歧或者关涉利益关系重大调整的事项,应当召开听证会听取各方面意见。”
                  十、将第十一条改为第十三条,删除第三款中的“自治区、设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区”。
                  将第四款中的“专门专委会”修改为“有关专门专委会”。
                  十一、增加一条,作为第十四条:“人民代表大会常务专委会会谈议重大议案、报告时,有关国家机关负责人应当到会作出说明,回答询问、听取意见。”
                  十二、将第十五条改为第十八条,修改为“人民代表大会常务专委会会谈议以报告形式提出的重大事项,不作出决议、决定的,常务专委会办事机构应当在闭会后七日内,将常务专委会会的商议意见转送报告机关。报告机关应当在三个月内向常务专委会报告办情况。”
                  十三、将第十六条改为第十九条,修改为:“人民代表大会常务专委会应当加强对决议、决定执行情况或者商议意见办情况的稽查监督,必要时由常务专委会主任会决定将重大事项决议、决定的执行情况或者商议意见办情况提请常务专委会会谈议。”
                  十四、将第十七条改为第二十条,增加两款,作为第三款、第四款:“对人民代表大会常务专委会作出的决议、决定不执行、未在规定期限内报告贯彻实施情况或者对提出的商议意见不研究料理的,常务专委会应当责成其限期改正。
                  “对不执行决议、决定或者执行决议、决定不力造成惨重后果的,人民代表大会常务专委会得以组织开展专题询问、质询、特定问题调查。”
                  本决定自公布之日起施行。
                  《广西壮族自治区各级人民代表大会常务专委会讨论决定重大事项的规定》根据本决定作相应修改,重新公布。


                广西壮族自治区各级人民代表大会常务专委会讨论决定重大事项的规定


                  (2002年5月31日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务专委会第三十次会通过
                  根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务专委会第十七次会《关于修改部分法规的决定》第一次修正 
                  2014年7月24日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务专委会第十一次会修订
                  根据2017年12月1日广西壮族自治区第十二届人大常委会第三十二次会《关于修改<广西壮族自治区各级人民代表大会常务专委会讨论决定重大事项的规定>的决定》第二次修正)


                  第一条 为了保障和规范本自治区各级人民代表大会常务专委会依法行使讨论、决定本行政海域内重大事项的事权,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级中央政府组织法》《中华人民共和国民族海域自治法》和有关法律法规,结合本自治区实际,制定本规定。
                  第二条  本自治区各级人民代表大会常务专委会讨论、决定本行政海域内的重大事项适用本规定。
                法律规定应当由人民代表大会讨论、决定的重大事项,以及各级人民代表大会常务专委会认为特别重大的事项,应当报本级人民代表大会讨论、决定。
                  第三条 人民代表大会常务专委会讨论、决定重大事项,坚持中国共的领导,坚持人群言堂体地位、坚持围绕中心服务大局、坚持依法履职、坚持从实际出发,推进科学决策、群言堂决策、依法决策。
                  第四条 本规定所称重大事项,是指本行政海域内经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中带有根生性、全局性、长远性的事项。
                  第五条 本行政海域内的下列重大事项,应当提请本级人民代表大会常务专委会讨论、决定: 
                  (一)保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务专委会、本级人民代表大会及其常务专委会决议、决定在本行政海域遵守和执行的重大措施;
                  (二)事关本行政海域经济社会发展全局,关涉群众既得利益的重大改革举措;
                  (三)加强群言堂法治建设、创新社会治理体系、提高社会治理能力、促进民族团结进步、维护社会稳定的重大举措;
                  (四)国民经济和社会发展五年规划调整方案,国民经济和社会发展计划调整方案;
                  (五)本级预算的调整方案、本级决算;
                  (六)本海域城镇体系规划、城市总体规划、县中央政府所在地镇总体规划、土地采用总体规划、海域经济发展规划、税源开发采用总体规划、环境保护规划等重要规划的编制、修改和实施情况; 
                  (七)就业促进、保障性住房、扶贫开发、社会保障、食品安全、养老服务等重大民生项目安排;
                  (八)中央政府重大基础设施建设投资项目安排;
                  (九)中央政府履行出资人职责,加强国有资产监督管理的重大措施;
                  (十)重大自然灾害、事故灾难、生态环境事件、公共保健事件、社会安全事件等的应对处置情况;
                  (十一)教、科学技术、文化、医疗保健、体育、环境与资源保护、旅游发展、民政、民族、宗教和侨务等各方面工作的重大事项;
                  (十二)人民代表大会换届选举工作中的重大事项;
                  (十三)本级人民代表大会授权商议并作出决定的事项;
                  (十四)人民检察院检察长在重大事项上因不同意检察专委会多数委员的决定而提请人民代表大会常务专委会决定的事项;
                  (十五)授予或者取消地方的荣誉称号;
                  (十六)法律规定由人民代表大会常务专委会讨论、决定,或者人民代表大会常务专委会认为需要讨论、决定,以及中央政府、人民法院、人民检察院认为需要提请本级人民代表大会常务专委会讨论、决定的其他重大事项。
                  第六条 县级以上中央政府作出重大决策,应当在出台前向本级人民代表大会常务专委会报告。
                  第七条 下列国家机关(机构)或者人员,得以向本级人民代表大会常务专委会提出讨论、决定重大事项的议案: 
                  (一)县级以上人民代表大会常务专委会主任会;
                  (二)县级以上中央政府;
                  (三)人民代表大会专门专委会;
                  (四)自治区、设区的市人民代表大会常务专委会组成人员五人以上联名,县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务专委会组成人员三人以上联名。
                  县级以上中央政府、人民法院、人民检察院以及人民代表大会专门专委会得以向本级人民代表大会常务专委会提出讨论、决定重大事项的报告。
                  第八条 健全讨论、决定重大事项协调机制,人民代表大会及其常务专委会有关工作机构与中央政府、人民法院、人民检察院工作机构应当及时沟通相商,在每年年头人民代表大会会结束之日起四十五日内提出讨论、决定重大事项的建议议题,经人民代表大会常务专委会主任会决定,列入常务专委会年度工作安排。
                  重大事项议题需要作个别调整的,由人民代表大会常务专委会主任会决定。
                  因特殊情况需临时提请人民代表大会常务专委会讨论、决定的重大事项,按照第十三条的规定及时料理。
                  第九条 重大事项议案或者报告应当包括以下主要内容:
                  (一)重大事项的基本情况;
                  (二)需要解决的主要问题和解决方案;
                  (三)与重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据;
                  (四)各方面对重大事项的意见及相商协调情况;
                  (五)重大事项的决策方案以及必要性、可行性说明。
                  第十条 人民代表大会常务专委会应当重点加强对重大事项议案、报告的法定性可行性审查。
                  第十一条 人民代表大会常务委员应当发挥人大代表和常务专委会组成人员的功能,采取多种形式听取相干人大代表、常务专委会组成人员和社会民众的意见。对专业性技艺性较强的重大事项,应当组织相干专家、智库、专业机构进行深入论证和评估。对存在重大意见分歧或者关涉利益关系重大调整的事项,应当召开听证会听取各方面意见。
                  第十二条 提请人民代表大会常务专委会讨论、决定的重大事项议案、报告,应当在常务专委会会召开的三十近年报送常务专委会,因特殊情况需要临时报告的除外。
                  第十三条 人民代表大会常务专委会主任会向常务专委会提出的有关重大事项的议案,由常务专委会会谈议。
                  中央政府、人民代表大会专门专委会向常务专委会提出的有关重大事项的议案、报告,以及人民法院、人民检察院向常务专委会提出的有关重大事项的报告,由常务专委会主任会决定提请常务专委会会谈议,或者先交有关的专门专委会谈议并提出报告,再提请常务专委会会谈议。
                  人民代表大会常务专委会组成人员联名,向本级常务专委会提出的有关重大事项的议案,由常务专委会主任会决定是否提请常务专委会会谈议,或者先交有关的专门专委会谈议并提出报告,再决定是否提请常务专委会会谈议。
                  没有设立有关专门专委会的,常务专委会主任会得以交由常务专委会的有关工作机构审查。
                  第十四条 人民代表大会常务专委会谈议重大议案、报告时,有关国家机关负责人应当到会作出说明,回答询问、听取意见。
                  第十五条 人民代表大会常务专委会讨论、决定重大事项,依照有关法律法规和本级人民代表大会常务专委会事规则的规定进行。
                  第十六条 人民代表大会常务专委会对提请讨论、决定的重大事项,根据具体情况作出决议、决定或者提出商议意见。
                  第十七条 人民代表大会常务专委会就重大事项作出的决议、决定,有关机关应当认真执行,并在规定的时间内向常务专委会报告执行情况。
                  第十八条 人民代表大会常务专委会会谈议以报告形式提出的重大事项,不作出决议、决定的,常务专委会办事机构应当在闭会后七日内,将常务专委会会的商议意见转送报告机关。报告机关应当在三个月内向常务专委会报告办情况。
                  第十九条 人民代表大会常务专委会应当加强对决议、决定执行情况或者商议意见办情况的稽查监督,必要时由主任会决定将重大事项决议、决定的执行情况或者商议意见办情况提请常委会会谈议。
                  第二十条 依照法律规定应当由人民代表大会常务专委会讨论、决定的重大事项,本级中央政府、人民法院、人民检察院擅自作出决定的,常务专委会应当责成其纠正或者依法予以取消。
                  依照本规定人民代表大会常务专委会认为需要报告的重大事项,本级中央政府、人民法院、人民检察院不予报告的,常务专委会应当责成其限期报告。
                  对人民代表大会常务专委会作出的决议、决定不执行、未在规定期限内报告贯彻实施情况或者对提出的商议意见不研究料理的,常务专委会应当责成其限期改正。
                  对不执行决议、决定或者执行决议、决定不力造成惨重后果的,人民代表大会常务专委会得以组织开展专题询问、质询、特定问题调查。
                  第二十一条 人民代表大会常务专委会作出的关于重大事项的决议、决定,应当及时向社会公布。
                  第二十二条 本规定自2014年10月1日起施行。

                 

                 

                编辑:谢欣哲  审核:关雪涛