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                自治区人大常委会谈议五年立法规划草案

                    2018年05月31日 14:17    点击:0     来源:www.03am8.com

                  当年是自治区十三届人大及其常委会任期的第一年。制定五年立法规划,对全面贯彻落实党的十九大和自治区十一次党代会精神,充分发挥立法在全面深化改革开放的引领和推动功能,统筹安排本届任期内立法工作,具有十分重大的意义。5月30日,自治区十三届人大常委会第三次会谈议了《广西壮族自治区十三届人大及其常委会五年立法规划(草案)》,拟在未来五年围绕经济、政治、社会、文化、生态等各个领域进行立法。该五年立法规划草案分为三类,包括32件条件比较成熟、任期内拟提请商议的法规草案,25件需要抓紧工作、条件成熟时提请商议的法规草案,28件立法条件尚不全然具备、需要继续研究论证的立法项目。
                  五年立法规划草案的编制以围绕全区工作大局,发挥立法的引领和推动功能;科学安排立法项目,出奇重点领域立法;量力而行,切实把好立法项目生殖关;坚持立改废释并举,增强立法工作的及时性、系统性;注重与国家立法相配套,与设区的市立法相衔接为原则,紧紧围绕中央付与广西的“三大定位”和我区“三大生态”,将立法着力处更多放在解决发展不平衡不充分的制度性出奇问题上。比如,针对构建面向东盟的国际大通道,拟制定铁路安全管理条例、高速公路管理条例,修改航道管理条例、水路输管理条例、道路交通安全条例。针对打造西南中南地区开放发展新的战略支点,拟制定自治区地方金融条例、电信设施建设与保护条例、促进科技成果转化条例、糖业发展条例,修改自治区晒图条例。针对形成“一带一路”有机衔接的重要门户,拟制定粤桂合作特别试验区条例,修改广东北部湾经济区条例等。

                  常委会组成人员普遍认为,五年立法规划草案严格贯彻去年习近平总书记到广西视察时提出的“广西生态优势金不换”指示,出奇了生态文明建设重点,草案项目反映了生态文明建设要求;围绕贯彻落实党的十九大、十三届全国人大一次会、自治区十一次党代会和自治区十三届人大一次会精神,围绕自治区重大事项立法;食品安全条例、电梯安全条例、农村供水用水条例、中药材壮医药条例等许多立法项目与民蕃息息相干,充分反映了五年立法规划关注民生问题;按照经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设来排列,打破了以往立法规划的排列方式,反映了创新性。

                  蒋明红委员说,草案中立法项目分三大类,第三类项目中有一些需要抓紧推进的项目,条件具备时得以转为一类或二类项目,建议抓紧推进草案中第三类部分立法项目,比如治理货物输车辆超限超载、文化产发展、多元化解纠葛、妇女权益保障方面的立法,以及与监察法实施相配套的地方性法规。

                  韩元利委员建议,立法规划要紧扣自治区党委作出的重大战略决策,如自治区党委近期召开了优化营商环境大会,自治区政府也出台了相干文书,需要在优化营商环境方面进行跟进调研,待条件成熟后得以列入立法规划,建议在第三类项目中统筹考虑。

                  严丽萍委员说,对于自治区红林保护条例,鉴于北海、防城港市相干条例已进入草、征询意见阶段,建议统筹好自治区和设区的市关于红林立法的工作,避免浪费立法资源。

                  www.03am8.com记者获悉,为了贯彻落实党的十九大和自治区第十一次党代会精神,落实中央和自治区党委关于全面深化改革、全面推进依法治国等决策部署,需要制定和修改地方性法规的项目较多,故此列入本届立法规划草案的项目与上一届相比有较调幅增加。同时,立法规划草案也为今后全面深化改革的立法项目预留了空间,有关方面根据经济社会发展需要提出新的立法项目,如确实必要可行的,可通过自治区人大常委会年度立法工作计划予以安排。

                  接下来,五年立法规划草案还将印发自治区人大代表、驻桂全国人大代表征询意见,进一步修改完善、充实立法规划草案,再按程序报请自治区党委批准,并以党委名义印发全区贯彻执行。

                 

                (谢欣哲/文)

                 

                 

                编辑:谢欣哲  审核:关雪涛